作者:宜阳县人民检察院 发布时间:2021-12-18 浏览次数:7107 次
2019年以来,县检察院在县委和市检察院的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届三中、四中、五中、六中全会和省、市、县党代会精神,紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求,坚持理念先行,惩治保护并重,全面深化改革,突出监督质效,依法履行刑事检察职责,推动刑事检察工作转型发展,为“宜居宜业、富美宜阳”建设提供有力法治保障。
一、围绕大局履职尽责,全力服务经济社会发展
倾力服务平安宜阳建设。严厉打击暴力恐怖、涉枪涉爆等严重暴力犯罪,依法从严从快批捕相关案件犯罪嫌疑人,切实保护人民群众生命安全。积极参与“断卡”行动,依法严惩电信诈骗犯罪团伙,铲除电信网络诈骗犯罪滋生土壤,筑牢网络安全屏障。主动打好疫情防控阻击战,依法办理涉疫案件。全力支持配合“两反”转隶改革,认真履行反腐败斗争职责,落实监检衔接机制。
着力营造法治化营商环境。从严从快办理职务侵占、合同诈骗等侵犯民营企业权益犯罪案件,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。用好打击和保护两个手段,最大限度释放司法善意,防止“案子办了,企业垮了”。深入开展“万人助万企”活动,制定服务民企“15条措施”,扎实推进服务保障企业复工复产“五个专项”活动,抽调26名干警“一对一”联系走访企业260余人次,提供法律咨询90余次,帮助纾困解难,让民营企业轻装前行。
奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。自觉把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务和核心业务工作,坚持“不放过、不凑数”办案原则,落实涉黑犯罪专业化一体化办案机制,尽锐出战,让城乡更安宁,让群众更安乐。加大宣传力度,逐村张贴海报,增强斗争声势,营造全民动员、人人参与的社会氛围,让黑恶势力在阳光下无处遁形。聚焦“打伞破网”,聚力“打财断血”,落实“行业清源”,推动建立健全长效机制,为基层治理贡献更多检察智慧。
有力服务打好三大攻坚战。为金融安全护航,防止经济风险向政治安全领域传导,对集资诈骗、非法吸收公众存款、骗取贷款等涉众型经济犯罪依法批捕。为脱贫攻坚助力,开展“送法进基层”活动70余场次,积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理,提高乡村干部法治意识。对因案致贫、因案返贫的群众开展司法救助26人21.9万元,让贫困群众感受到司法温暖。助力乡村振兴,扎实开展“三清两建”专项行动,主动介入案件侦查,确保案件办理实效。为“富美宜阳”添彩,积极参与全县矿山治理,全力助推中央环保督察反馈问题整改,用法治手段助力生态保护,守护绿水青山。
二、践行以人民为中心,履职尽责保障民生民利
护航人民群众美好生活。做好侵财犯罪、妨害社会管理秩序犯罪等的批捕起诉工作,促进社会安定有序。紧盯“舌尖上的安全”,扎实开展“四个最严”专项行动,批捕危害食品药品安全等犯罪,让人民群众吃得放心用药安全。从严从重办理醉驾犯罪,同步开展危险驾驶普法宣传教育,让更多的人从“杯中一滴酒,家人千行泪”的案例中得到警示。
加强未成年人司法保护。持续推进“一号检察建议”落实,零容忍打击侵害未成年人犯罪。坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则,加强对未成年的犯罪嫌疑人的感化教育。与教体局、卫健委等部门会签《未成年被害人一站式询问工作办法》,在县第二人民医院设立全市首家未成年人保护中心,实行“一站式”询问、救助,最大限度减少二次伤害。深化法治进校园“百千万”工程,47名干警担任中小学法治副校长,从教师中选拔培训34名法治宣讲员,累计开展送法活动300余场次,受教育师生10万余人次,让法治浸入教育、滋润童心。
立足办案推动社会治理。大力开展释法说理工作,先后向2000余名案件当事人释法说理,促进案结事了。做好“群众来信件件有回复”工作,扎实推进矛盾纠纷排查化解,落实领导接访、首办责任等制度,实现重要节点涉检 “零干扰” 。用心做好司法办案“后半篇文章”,结合办案深入分析案件背后的社会治理问题,提供决策参考报告,并向相关部门发出检察建议,为社会治理提供“法治天气预报”。办理的爨某盗窃窨井盖案件,入选最高检典型案例,中央电视台、河南法制报等媒体予以报道。
三、发挥刑事诉讼监督职能,全力维护社会公平正义
加强刑事侦查活动监督。坚持在办案中监督、在监督中办案,采取提前介入案件、监督立案、监督撤案、发出检察建议、书面提出纠正违法等举措,加强对刑事侦查活动的监督。对应当逮捕而未提请批捕的,依法追捕;对应当起诉而未移送起诉的,依法追诉。
加强刑事审判监督。坚持“敢抗、会抗、抗准”原则,把好监督最后防线。对认定事实错误、量刑畸轻的判决及时提请抗诉,依法纠正错误判决。坚持以程序合法促司法公正,对审判过程中存在的轻微程序违法问题,提出纠正意见,促进规范司法。认真落实检察长列席同级法院审委会制度,先后列席8次发表监督意见,与法院共同办好案件。
加强刑事执行监督。依法监督纠正看守所不当监管行为、财产刑执行不当、司法行政机关不当监管行为。探索的社区矫正巡回检察“3321”工作法被市检察院确定为2021年创新品牌,相关经验做法被省、市检察院转发,《检察日报》《大河网》等媒体给予宣传报道。
四、持续深化各项改革,稳步增强发展活力
大力推进司法体制改革。落实内设机构“大部制”改革,成立了普通犯罪、经济犯罪、职务犯罪、涉未成年人犯罪等刑事办案组,实现专案专办。落实检察人员分类管理改革,员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员各归其位、各尽其责,有效调动各类人员的积极性,促进案件办理质效提升。落实司法责任制改革,谁办案谁负责、谁决定谁负责,把检察官的办案责任“压得更实”。
积极探索办案机制改革。全面实行“捕诉一体”机制,同一案件批捕、起诉由同一检察官负责到底,提高办案质效。大力推进“案-件比”质效评价机制,引导干警办案质效求极致,压缩办案环节,提高效率,减少诉累。坚持“简案快办、繁案精办”,积极推进刑事案件繁简分流改革试点工作,促进司法资源配置更加优化,实现办案效率、办案质量双提高。共适用速裁、简易程序办理788件。
强化新理念新制度落实。坚持“”办案理念,持续深化羁押必要性审查,彰显检察温度。对不符合法定逮捕、起诉条件的,依法不批捕、不起诉。全面落实认罪认罚从宽制度,促使犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪悔罪,减少社会对抗。
着力加强智慧化办案平台建设。建成智慧检务中心,全面推进统一业务系统的应用和管理,实行案件网上办理、网上监督、网上管理,促进司法规范化。完成检察听证、检委会会议系统和远程提审、远程庭审、远程送达和检察工作网等“三远一网”智能化建设,推进信息技术与检察业务深度融合,实现无纸化办案、智能化管理。在全市率先建立政法跨部门大数据平台,打通了政法各部门之间的信息壁垒,实现数据共享、协同办案、全程监督。
五、自觉接受党委领导和人民监督,促进刑事检察健康发展
强化政治自觉,坚持党对刑事检察工作的绝对领导。扛稳抓牢党建主体责任,落实第一议题制度,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,教育引导干警听总书记的话,跟党中央令旗走,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。实施“党建+”模式,打造党史教育馆、党建书屋、党员活动室“三位一体”党建阵地,实现党建与业务协同推进、深度融合。自觉落实政治要求,认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,向县委请示报告重大事项15次,确保检察工作正确政治方向。先后荣获“洛阳市先进基层党组织”“宜阳县党建工作先进单位”“五星支部”等荣誉称号。
强化法治自觉,自觉接受人民监督。严格执行人大及其常委会的决议和决定,坚持重要情况、重大事项向人大报告,听取意见和建议。认真办理代表委员议案提案和人大常委会交办的案事件,做到件件有回复、事事有落实。加强代表委员联络工作,邀请代表委员视察评议检察工作15次、参与案件公开听证52次,获得监督、赢得支持。严格遵守法定程序,提请人大常委会任免法律职务16人次。深化检务公开,通过门户网站常态化发布重要案件信息129条,程序性信息2478条,法律文书1371份,切实保障人民群众的知情权、监督权。
强化检察自觉,着力加强业务能力建设和纪律作风建设。加强教育培训工作,开办宜检大讲堂,通过网络视频、领导干部上讲台、邀请专家面授、法检律同堂研讨等方式,组织政治业务轮训68次。强化典型选树,16名干警荣获市级以上表彰奖励,1人被记二等功,3人被记三等功,孟文同志被表彰为“全市人民满意的政法干警”,吴争辉同志荣获全市检察系统“出彩洛检人”提名奖,第一检察部被县委授予“人民满意政法单位”。深入开展检察队伍教育整顿,严格落实防止干预司法“三个规定”,扎实开展以案促改、廉政家访活动,着力查找执法风险点和管理漏洞,修订完善规章制度21项,进一步加强检察管理。常态化开展廉政谈话和检风检纪督察,持之以恒正风肃纪,持续传导“严”的压力和氛围,让“严”的主基调更加鲜明。
近年来,县检察院在县委和市检察院的坚强领导下,直面困难、勇于挑战,刑事检察工作实现了新发展、新突破。同时,我们也清醒认识到刑事检察工作仍然存在一些困难和问题,与党的要求、人民期待还有不少差距。一是服务大局工作举措还不够,精准度和实效性有待进一步提升。二是法律监督存在薄弱环节,侦查活动监督、审判监督、执行监督力度还需要进一步加强。三是部分干警业务水平不高,个别案件政治效果、社会效果、法律效果结合上还需要进一步提升。四是全面从严治党、从严治检还有薄弱环节,队伍建设有待进一步加强。对此,我们将坚持问题导向,认真加以解决。
下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导,以深入学习贯彻党的十九届六中全会和省、市、县党代会精神为契机,抓管理、促提升,抓落实、求极致,以时不我待、只争朝夕的精神状态,推动刑事检察工作再上新台阶,为“宜居宜业、富美宜阳”建设提供更加有力的法治保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
一是持续把牢检察工作正确政治方向。学习领悟、自觉践行习近平法治思想,认真贯彻落实十九届六中全会和省、市、县党代会精神,切实把习近平总书记对政法工作作出的重要指示落实落细到检察工作中,确保检察工作始终在党的绝对领导下健康发展。
二是持续服务保障经济社会发展大局。认真贯彻落实“万人助万企”活动,依法严惩破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益犯罪,落实助企暖企检察举措,助推疫情防控常态化下经济社会发展。总结扫黑除恶专项斗争经验,巩固专项斗争成果,推进扫黑除恶常态化。结合办案参与社会治理,为建设更高水平的平安宜阳贡献检察智慧。
三是持续办好为民实事。深入打击整治群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒、食药环等刑事犯罪,保障人民安居乐业,社会秩序安定有序。抓好“一号检察建议”落实,为未成年人撑起一片法治蓝天。扎实做好“群众来信件件有回复”和释法说理工作,让群众切身感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护。
四是持续强化法律监督。贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,把监督办案作为第一要务,准确认定事实证据,精准适用法律政策,持续强化刑事侦查、刑事审判、刑事执行监督,切实提升监督质效。
五是持续加强检察队伍建设。聚焦业务需求、立足办案实际,加强教育培训,不断提升履职能力。抓实检察业绩考评,优化检察管理。巩固政法队伍教育整顿,从严从紧抓好党风廉政建设和自身反腐败工作,驰而不息正风肃纪,筑牢廉洁从检根基。自觉接受人大政协及社会各界的监督,促进检察工作科学务实发展。
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